优秀城乡规划设计——《金沙县老城区提质改造规划》

星欧平台有限公司编制的《金沙县老城区提质改造规划》项目荣获2017年度贵州省优秀城乡规划设计三等奖。

编制人员：许欢、杨健、史维炜、廖林林、甘艺冰、刘巧雄、杨航

规划背景

规划基于宏观层面及微观层面对提质改造背景进行分析。

从宏观层面来讲，金沙县老城区提质改造规划是适应于新型城镇化建设要求及贯彻落实了党中央、国务院关于加快棚户区改造工作的要求。

从微观层面来讲，金沙县自身对区域交通环境、工业强县战略、城市结构转型以及老城与新城协同发展、功能复兴等对本次规划提出了较高的发展要求。

 规划构思

六道齐发注活力，单元引领棚改新；

功能疏解助转型，批沙铸魂五彩金！

规划将金沙县老城区定位为： 金沙县中心城区的商贸服务和休闲娱乐中心； 和谐住区人居典范； 最重要的旅游游览区和服务地； 金沙城市文化记忆名片和生态文明展示窗口。

为有效实现提质改造目标，规划提出以下策略：

策略一： 两区三策

规划将全区划定为城市复兴和城市修补两类区域。

城市复兴区：规划在本区注入“泛城市博物馆”和“罗马古镇”两大主题，赋予城市灵魂，推动棚户区改造，打造金沙城市文化、商业、旅游、休闲、人居的活力中枢。

城市修补区的改造重点是将公共服务、设施配套、美化优化等城市活力元素注入该区，推动区域改造。 具体策略再分为两类；

完善修补地块：主要指近期建成或正在建设的功能布局合理完善的地块，该类地块主要针对自身特点，围绕主题、注入活力、查缺补漏。

控制弥补地块：重点完善基础设施和公共服务配套，整治建筑面貌，创造公共活动空间。同时严格控制其自由生长，为远期整体改造埋下伏笔。

策略二：单元引导、主题推动

规划将全区分为六大改造更新单元。

复兴单元：通过对现状的功能疏解，产业升级，推进板块服务转型；提升滨水活力，重塑商业繁华，打造休闲乐活、生机勃勃的城市活力平台；以金沙五彩之美为城市塑魂，区域联动助力金沙伟大复兴。

古镇单元：通过对历史的传承、文化的注入、风貌的再造、联动金沙公园的城景交融、高岩古寺的儒道释义，诠释承载数百年记忆的古镇乡愁。

长江大道中段单元：结合长江大道的建设，为板块的改造注入活力，通过历史印记的主题打造，联动复兴单元，区域内部以设施配套完善和城市功能弥补为推手，改善人居品质、塑造区域形象。

城南单元：围绕绿色湿地，创建生态友好的山水人居典范。

城东南部单元：充分发挥板块内现有商贸因素的活力，带动区域更新，通过设施配套完善和城市功能弥补促进旧城更新。

城东北部单元：整合区内资源，联动文化传承、生态绿色、康体运动多元主题推动板块升级；注重邻里交往，打造完善住区，营造时尚都市的门户，创建和谐可持续的展示窗口。

主要内容

规划空间结构可精炼为：两带、五轴、三心、四片 。

1、两带——即沿金沙河“最金沙”活力重塑带和长江大道公共服务形象发展带； 前者是 推动城市功能重组，焕发城市活力 ，传承城市文明，改观城市面貌的首要载体； 后者是串联城市各区发展链条，承载城市服务功能，勾勒城市形象风貌的多维平台。

2、五轴——即泰山路城市门户轴、井冈山路交通联系轴、中华路商贸云集轴、成治路礼仪文化轴和城南生态人居轴，五轴既是联络山、城、水的空间纽带，又各具特色，以自身的定位主题带动周边地块的发展。

3、三心——即城东围绕先锋公园、城中围绕戴家堡公园、城南围绕生态湿地公园，规划塑造的三个多功能复合型区域发展活力中心，是分片改造更新的推动引擎。

4、四片——即依据地缘关系、单元控制和棚户区现状特征划定的古镇片区、东部片区、中部片区和南部片区。

为了实现本次提质改造工作的目标定位和战略意图，规划提出以“活、商、绿、行、文、筑”六道为建设途径，凝聚城市精神和活力元素注入全区，六道齐发，引领城市复兴，助力金沙老城凤凰涅槃。

以上六道分别遵循“城市双修 ”的目标对应解决若干个规划专项子课题。

规划特色

    本规划非法定规划，规划编制团队以金沙县老城棚改为契机，运用总体城市设计的手法，并充分结合“城市双修”的建设目标，在规划中以专题规划的形式重点强化了对生态修复和城市修补的规划指引，调整和组织了多层次多维度的规划编制框架，并最终将规划研究成果转换为单元控制和改造引导图则。